
從“無人管”到“共治理” 繪就共建共治共享新圖景
——岳陽樓區無物業小區的蝶變樣本
岳陽日報全媒體記者 張小弓 黃昶茜 通訊員 汪子娟
“小區裝了大門,還有咱們自己選的管理員,治安、衛生都不用愁,住著踏實!”如今走進岳陽樓區洛王街道辦事處花園坡社區,居民陳先生的夸贊道出了社區治理的顯著成效。近年來,洛王街道辦事處聚焦無物業樓院治理這一基層難題,以“黨組織引領、社會協同、群眾自治”為核心,活用“群英斷是非”工作法,推動花園坡社區實現從“無序混亂”到“共建共治”的蝶變,為岳陽樓區基層治理現代化提供了鮮活樣本。
花園坡社區下轄6個小區,因地塊分散、無物業管理,曾長期陷入“盜竊頻發、垃圾亂堆、鄰里糾紛不斷”的困境,樓宇漏水、環境臟亂等問題更是讓居民怨聲載道?!捌平怆y題的關鍵,在于把‘主角’還給群眾,讓‘群英’站出來?!甭逋踅值傈h工委書記任立志表示,街道始終將基層治理作為重點工作,指導花園坡社區黨支部以“共建共治共享”理念為抓手,從“聽民意”到“聚民智”,逐步打通基層治理堵點。
“我愛管‘閑事兒’,能為鄰里服務,心里比啥都甜!”77歲的退休黨員毛菊芝,是社區“群英”中的典型代表。有著34年黨齡的她,曾是3517工廠退休干部,在洛王街道的指導下,社區通過“居民推薦、群英評議、社區任命”的流程,將她推選為小區管理員。上崗以來,她帶頭清理衛生死角、調解鄰里矛盾,用耐心和責任心贏得了全小區居民的認可——而像毛菊芝這樣的“群英”,正是社區治理的核心力量。
回憶治理初期的難點,花園坡社區黨支部書記周偉紅坦言:“單是給小區修大門,就開了幾十次會,有人怕花錢沒效果,甚至在會上拍了桌子?!泵鎸Ψ制?,社區沒有“大包大攬”,而是在洛王街道的統籌下,依托“群英斷是非”機制,邀請老黨員、退休干部、熱心居民等“群英”圍坐議事,擺事實、講道理、算明細,不僅打消了居民的顧慮,更讓大家主動參與小區建設中。
在“群英”力量的推動下,社區形成了一套清晰的治理流程:先由每棟樓居民選出樓棟長,再由樓棟長推薦“愛心群英”,最后經社區黨組織審核任命,且優先選拔黨員擔任管理員。當“住在小區、心系小區”的管理員上崗后,小區環境肉眼可見改善——垃圾及時清運、治安巡邏常態化、漏水問題逐項解決,曾經的“問題小區”漸漸有了“家的模樣”。
變化最有說服力。此前在協調會上“拍桌子”質疑的居民鄧先生,看到小區的蛻變后,主動找到社區申請加入管理員隊伍:“以前怕沒效果,現在看到大家真心為小區好,我也想出份力?!睆摹芭杂^者”到“參與者”,鄧先生的轉變,正是“共建共治共享”理念落地生根的生動寫照。
如今的花園坡社區,已連續六年實現“0離婚糾紛激化、0信訪事件、0有效投訴”的“三零”目標,社區服務流程也不斷精簡優化?!鞍盐飿I工作和共建共治融在一起,讓群眾從‘要我參與’變成‘我要參與’,這才是基層治理的生命力?!敝軅ゼt欣慰地說。
從“無人管”到“共治理”,花園坡社區的轉變,是洛王街道辦事處深耕基層治理的縮影,更是岳陽樓區踐行“共建共治共享”理念的具體實踐。以“群英斷是非”聚民心、匯民智,以三方聯動機制破難題、促和諧,這片社區正用“治理溫度”托起居民的“幸福指數”,為更多基層社區破解治理難題提供了可復制、可推廣的路徑。






